國務院辦公廳11日公佈2014年部分節假日放假安排和長假調休辦法。明年節假日放假安排有哪些亮點?假日辦通過互聯網公佈宿霧三套備選方案中的哪一套被採納?明年長假前後的連續工作日是否會過多?如何破解黃金周交通和景區擁堵難題?記者就此採訪了有關部門和部分專家學者。
  最受歡迎信用貸款方案被採納
  為設計裝潢使長假安排科學合理,上個月,全國假日旅游部際協調會議辦公室在多次征求社會意見的基礎上,通過新浪、搜狐、騰訊等6家網站開展問卷調查,就三套調休備選方案公開征求意見。312萬餘名參與調查的網民中,只有第三套方案獲得半數以上支持。這套方案保留春節和國慶兩個7天調休長假。
  北京交通大學教授、國民旅游休閑綱要專家組長石培華說,公佈的放假安排是目前條件下統籌兼顧的優選方案。這種調整順應民意、順應發展新變當鋪化和新需求,是對法定節假日制度的不斷優化。
  “我認為方案三是一個比較好的方案,回歸了節日休息或紀念活動的本位。春節調借周末形成7天長假是有巢氏房屋必要的,符合春節這個重要的傳統節日家庭團聚的要求。”中國人民大學公共管理學院教授董克用說。
  專家認為,明年的休假安排既考慮了人們的長假休閑需求,保留了春節與國慶7天長假,也通過順接與調借,合理安排清明、五一勞動節、端午節、中秋節三天小長假。
  有必要繼續實行調休
  “本次調整的方案有兩個特點:一是可以解決連續工作時間過長的問題;二是解決調休過亂的問題,讓節假日更順其自然。”石培華說。
  往年,7天長假之前或之後的連續工作日會超過5天的超級工作周,引起部分上班族的抱怨。明年春節長假之前的連續工作日只有4天,之後連續工作日為3天;國慶節長假之前連續工作日為3天,節後連續工作4天。
  董克用說,春節、國慶只有3天法定假日。同以往調借節前或節後連續兩個周休日做法不同的是,現行放假安排力求不打亂社會工作和生活節奏,採取調借節前和節後各1個周休日的做法,形成7天小長假。這既有利於遠距離探家或遠游,又避免出現節前或節後工作周過長的問題。
  石培華表示,我國節假日是按照傳統的農曆和現行的公曆安排在固定的日曆時間,有時與周末日銜接不上,近年來群眾已習慣節假日與周休日連休,因此有必要繼續實行調休。
  他說,假日制度是社會的基本制度,涉及社會生產生活正常運行,涉及公共服務、公共安全,因此需要政府高度重視和推動。假日制度要與國情和發展階段相適應,體現經濟社會發展水平。假日制度涉及每個國民的利益,也涉及到單位生產成本,需要統籌考慮各方面因素。
  落實職工帶薪休假制
  近年來,法定節假日集中出行導致一些地區交通和景區擁堵,調休則造成節前或節後連續長時間工作,而供求失衡帶來旅游質量下降和價格上漲等一系列問題。
  對此,董克用建議通過各種方式,督促用人單位切實落實有關帶薪年休假法規。這樣既可保障勞動者的權益,又避免全國同時休假出現交通和旅游高峰。
  石培華說,“要真正解決黃金周人滿為患的問題,的確需要落實帶薪休假制等措施,以更分散均衡地配置旅游資源。但也需要增加旅游景區,特別是適宜休閑度假的旅游產品,不斷完善節假日安排,提高旅游相關行業公共服務與管理水平。”
  他建議制訂出台相應的扶持帶薪休假鼓勵政策:“能否考慮在春季、秋季增加學生兩個5天假期,減少暑假和寒假各5天時間。這樣有利於形成與長假對接的假期,方便家庭組織休假。”
  據新華社北京12月11日電
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  為何“除夕不放假”
  從1949年至今,《全國年節及紀念日放假辦法》共有4個版本。其中,只有2007版規定除夕為法定假日,其餘三版均規定春節假日從初一開始。據分析,除夕不放假主要有利於分流返鄉高峰,減輕交通壓力。
  清華大學假日制度改革課題組負責人蔡繼明稱,經調研發現,很多地區企事業單位原本在農曆除夕約定俗成地放一天假而且並不安排工作,從除夕開始放假讓很多員工覺得浪費一天假。鐘和
  中國假日輻射世界
  2014年節假日放假方案公佈後,春節、國慶節兩個長假得以保留,翹首觀望國內外旅游業界表示肯定和歡迎,“中國假日”全球性影響力將繼續與日俱增。
  我國黃金周的影響力通過出境游輻射全世界,我國大陸消費者的強大購買力,不僅刺激了港澳臺地區的經濟,也在美國、歐洲等市場發揮了拉動經濟、增加就業的“正能量”。國家旅游局數據顯示,前往海外旅游的中國人對全球國際旅游消費增長貢獻率超過30%。
  據統計,2013年中國國慶黃金周期間,15萬中國大陸游客赴韓國,同比增加60%以上,因此韓國零售、服務業迎來巨大商機,韓國獲取的經濟利益將達3600億韓元。香港旅游發展局提供的統計數據說,今年“十一”黃金周假期,1日到7日內地赴港游客總數超過102.3萬人次,同比增長14.5%。英國媒體更基於“英鎊”的概念創造了一個新名詞“北京鎊”。
  在這樣的背景下,為招攬中國“金主”,很多國家都加大力度,專門推出吸引我國游客的措施。包括簡化簽證手續,增加直航,打造新型旅游產品等。很多國外百貨公司也採取了特別措施來吸引我國消費者,比如增加中文服務、禮品贈送和商品折扣等。國內最大的在線旅游公司攜程旅行網預計,今年組織的我國出境游游客將超過百萬人次,國慶和春節是兩個出境游的高峰,不少出境線路的游客量增長高達50%-100%。港澳臺地區、東南亞周邊、歐美非的洲際旅游都很火爆。新華  (原標題:長假前後不再出現超長工作周)
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